Игры и пари в гражданском праве. Гражданское право россии. Игры и пари

Комментарий к главе 58 1.

До введения в действие части второй ГК РФ проведение игр и пари в России на законодательном уровне не регулировалось. Отдельные акты высших органов управления касались упорядочения лишь лотерейной деятельности.

Ряд указов Президента РФ и постановлений Правительства РФ, принятых после вступления в силу части второй ГК, были призваны усилить регламентацию этого нового вида деятельности, направленного в конечном итоге на извлечение прибыли, привлечение дополнительных средств, необходимых для реализации социальных программ. Тем самым в системе российского обязательственного права сложился основанный на законе особый правовой институт - проведение игр и пари. 2.

Среди законодательных актов о проведении игр и пари основополагающим является Федеральный закон от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях", вступивший в силу с 1 января 2004 г. (СЗ РФ, 2003, N 46 (ч. I), ст. 4434) (далее - Закон о лотереях). В Законе о лотереях раскрываются основные правовые понятия игорного дела.

Лотерея представляет собой игру, которая проводится в соответствии с договором. В нем одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей согласно условиям лотереи. Договор между организатором и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции либо другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом.

В числе других основных понятий в Законе о лотереях названы выигрыш, призовой фонд лотереи, розыгрыш призового фонда лотереи, лотерейный билет, организатор лотереи, организация лотереи, проведение лотереи, оператор лотереи, распространитель лотерейных билетов, участник лотереи, лотерейная ставка (оплаченная игровая комбинация). 3.

Составляющие Закон о лотереях статьи могут быть разбиты на три группы. Вводную группу правил образуют те, которые посвящены видам лотерей, целям и способам регулирования отношений, возникающих в области организации и проведения лотерей, ведению реестров лотерей, разрешению на проведение лотереи.

Центральную группу правил образуют нормы, касающиеся выдачи разрешения на проведение лотереи, уведомления о проведении стимулирующей лотереи, общих условий лотереи и условий стимулирующей лотереи, обязательных нормативов лотереи, целевых отчислений от лотереи, требований, предъявляемых к лотерейным билетам. К этой же группе относятся нормы о наиболее распространенных лотереях: всероссийской государственной лотерее, региональной государственной лотерее, муниципальной лотерее, организатором которой является уполномоченный орган местного самоуправления.

Завершающей группой норм являются правила, направленные на обеспечение защиты прав участников лотереи, контроль за проведением лотереи. Возможно участие кредитных организаций в проведении лотерей (это, в частности, право организатора лотереи или оператора привлекать на договорной основе кредитные организации для распространения лотерейных билетов). Предусмотрены правила, регламентирующие аудиторскую проверку организатора лотереи и оператора лотереи, ответственность за нарушение Закона о лотереях. 4.

В зависимости от организатора лотереи подразделяются на государственные и негосударственные. Организатором государственной лотереи является РФ или субъект РФ. От имени РФ организатором государственной лотереи, проводимой на всей территории Федерации, может быть только федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством РФ. От имени субъекта РФ организатором государственной лотереи, проводимой на территории одного субъекта РФ, может быть только уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ.

Организатором негосударственной лотереи может быть муниципальное образование или созданное в соответствии с законодательством РФ и имеющее место нахождения в РФ юридической лицо.

Организатор лотереи проводит лотерею непосредственно или через оператора лотереи посредством заключения с ним договора (контракта) и несет ответственность перед участниками лотереи за нарушение своих обязательств по договору.

Выручка от проведения лотереи - денежные средства, полученные от распространения лотерейных билетов конкретной лотереи.

Лотерейная ставка представляет собой оплаченную игровую комбинацию. 5.

Виды лотереи, проводимой на территории РФ, определяются в зависимости от способа ее проведения. Лотерея в зависимости от способа формирования ее призового фонда подразделяется на лотерею, право на участие в которой связано с внесением платы, за счет которой формируется призовой фонд; лотерею, право на участие в которой не связано с внесением платы и призовой фонд которой формируется за счет средств организатора лотереи (стимулирующая лотерея).

Лотерея в зависимости от территории ее проведения подразделяется на международную, всероссийскую, региональную и муниципальную.

Первая из них проводится на территориях двух и более государств, включая территорию России, на основании международного договора РФ. Порядок проведения такой лотереи определяется в соответствии с требованиями рассматриваемого Закона.

Всероссийская лотерея проводится на всей территории РФ.

Региональная лотерея проводится на территории одного субъекта РФ. Организация и проведение лотереи на территориях нескольких субъектов РФ осуществляется в порядке, установленном Законом о лотереях для проведения всероссийской лотереи. Муниципальная лотерея может проводиться на территории одного муниципального образования.

Статья 1062. Требования, связанные с организацией игр и пари и участием в них

Комментарий к статье 1062

1. Как видно из названия статьи, оно не содержит указаний на характер складывающихся между сторонами отношений. Ее текст не дает легального определения таких отношений, не устанавливает каких бы то ни было правил поведения участников и в то же время предусматривает конкретные отрицательные последствия - законом не предусмотрена судебная защита заинтересованных лиц.

На первый взгляд статья устраняет договорную природу данных отношений. Это выражается словами: "Требования граждан и юридических лиц... не подлежат судебной защите". Подобная формулировка может свидетельствовать не только о том, что имеются в виду внедоговорные отношения, но и отношения, вообще находящиеся за пределами гражданско-правового регулирования. 2.

Однако судебная защита предоставляется лицам, принявшим участие в играх или пари под влиянием неправомерных действий их организаторов, а также участникам игр и пари, которые проводятся государством и муниципальными образованиями или по их разрешению (п. 5 ст. 1063 ГК). 3.

Нечеткое определение в ГК пари и игр привело к тому, что к их числу практика судов стала относить расчетные форвардные сделки о продаже валюты, заключаемые банками. Соответственно, требованиям, вытекающим из неисполнения таких сделок, суды стали отказывать в правовой защите (Вестник ВАС РФ, 1999, N 9, ст. 40).

По жалобе коммерческого акционерного банка "Банк Сосьете Женераль Восток" о проверке конституционности ст. 1062 ГК вопрос рассматривался Конституционным Судом РФ. Суд признал себя некомпетентным решать спор по существу, однако отметил необходимость установления в этой области предпосылок организованного рынка такого рода контрактов (Определение КС РФ от 16.12.2002 N 282-О (СЗ РФ, 2002, N 52 (ч. II), ст. 5291)). Это свидетельствует о необходимости законодательных изменений в рассматриваемой области.

Игра игр. В игре участники имеют возможность влиять на ее результат.

Пари – это обязательство, в котором одна сторона утверждает, а другая отрицает наличие определенного обстоятельства. Само же обстоятельство наступает независимо от них. Стороны лишь констатируют его наступление.

Требования граждан и юридических лиц, связанные с организацией игр и пари с участием в них, не подлежат судебной защите (ст. 1062 ГК), за исключением требований лиц, принявших участие в играх или пари под влиянием обмана, насилия, угрозы или злонамеренного соглашения их представителя с организатором игр или пари.

Требования, связанные с участием в сделках, предусматривающих обязанность сторон уплачивать денежные суммы в зависимости от изменения цен на товары, ценные бумаги, уровня инфляции или др., подлежат судебной защите, если хотя бы одной из сторон сделки является юр. лицо, получившее лицензию, и сделка заключена на бирже.

Проводимые государством, муниципальными образованиями либо по их поручению лотереи, тотализаторы и другие, основанные на риске игры, имеют специальную регламентацию.

Лотерея – массовая игра, в ходе которой организатор лотереи проводит между участниками лотереи – собственниками лотерейных билетов розыгрыш призового фонда лотерей. При этом выигрыш любого лотерейного билета не зависит от воли и действий всех субъектов лотерейной деятельности, является делом случая и никем не может быть специально устроен.

Тотализатор – игра, в которой участник делает прогноз (заключает пари) на возможный вариант игровой ситуации, где выигрыш зависит от частичного или полного совпадения прогноза с наступавшими последствиями, документально подтвержденными фактами.

Системная (электронная) игра – игра, в которой фиксация ставок и прогноз участников проводится с помощью электронных устройств.

Лицам, которые в соответствии с условиями проведения лотереи, тотализатора или иных игр признаются выигравшими, должен быть выплачен организатором игр выигрыш в предусмотренных условиями проведения игр размере, форме (денежной или в натуре) и срок, а если срок в этих условиях не указан, не позднее десяти дней с момента определения результатов игр. В случае неисполнения этих условий организатором игр участник вправе требовать от организатора игр выплаты выигрыша, а также возмещения убытков, причиненных нарушением договора со стороны организатора (п. 4 и 5 ст. 1063 ГК).

• 
  Проведение игр и пари . Игра – это обязательство, в силу которого организаторы обещают одному из участников получение определенного выигрыша, зависимого, с одной стороны, от случая, а с другой – от сноровки, ловкости, умения и способностей участников игр .


• 
  Проведение игр и пари . Игра – это обязательство, в силу которого организаторы обещают одному из участников получение определенного выигрыша, зависимого, с одной стороны, от случая, а с другой – от сноровки, ловкости, умения и способностей участников игр .


• 
  Проведение игр и пари . Игра – это обязательство, в силу которого организаторы обещают одному из участников получение определенного выигрыша, зависимого, с одной стороны, от случая, а с другой – от сноровки, ловкости, умения и способностей участников игр .


• 
  Проведение игр и пари . Игра – это обязательство, в силу которого организаторы обещают одному из участников получение. ПУБЛИЧНЫЙ КОНКУРС.


• 
  « Предыдущий вопрос. Проведение игр и пари . Игра


• 
  « Предыдущий вопрос. Проведение игр и пари . Игра – это обязательство, в силу которого организаторы обещают одному из участников получение. Загрузка. Скачать Получить на телефон.

Договор об играх – соглашение, в силу которого организаторы обещают одному из участников получение определенного выигрыша, зависимого, с одной стороны, от случая, а с другой – от сноровки, ловкости, умения, способностей участников игры.

В игре участники имеют возможность влиять на ее результаты.

Договор о пари – соглашение, в котором одна из сторон утверждает, а другая отрицает наличие определенного обстоятельства. Само же обстоятельство наступает независимо от них: стороны лишь констатируют его наступление.

Договор об играх и пари является: а) реальным – считается заключенным с момента, когда игроки сделали ставки и сформировали призовой фонд; б) консенсуальный – считается заключенным, если ставка сделана в виде обещания выплатить вознаграждение в случае проигрыша; в) возмездный – в случае, когда призовой фонд формируется за счет ставок игроков; г) безвозмездный – для получения выигрыша необходимо совершить действие, не связанное с имущественным вложением; д) эквивалентный – выигрыш пропорционален сделанной ставке.

Стороны договора– игроки. Особенностью субъектного состава договоров об играх и пари является то, что участником игр и пари, не выступающим ни на одной из сторон, является организатор игр и пари.

Предмет договора– любое имущество, не изъятое из гражданского оборота. Форма договора – устная, письменная. Требования граждан и юридических лиц, связанные с организацией игр и пари или с участием в них, не подлежат судебной защите.

Однако другие обязательства, косвенно связанные с договорами об играх и пари (договор займа проигравшего с иным лицом), а также указанные в п. 5 ст. 1063 ГК РФ, под действие данного положения не подпадают и защищаются в общем порядке. Выигравший участник игр (пари), организованных в предусмотренных ст.1063 ГКРФ случаях, вправе заявить в суде адресованное организатору, не исполнившему своих обязанностей по соответствующему договору, требование выплатить выигрыш, а так же возместить убытки, причиненные нарушением договора организатором игр (пари).

Основание возникновения игр и пари

В основе проведения игр и пари лежит общеизвестная цивилистическая категория - риск. Еще со времен Древнего Рима основанные на риске сделки принято называть алеаторными (от лат.alea - игра в кости). В настоящее время отдельные вопросы гражданско-правового регулирования проведения игр и пари нашли закрепление в гл. 58 ГК РФ.

Представляется, что в основе проведения игр и пари лежит договор, который связывает предложение организатора (оферта) с достижением соглашения об участии в игре или пари (акцепта). Отклики же лиц на предложение организатора или другого участника об участии в игре ни при каких обстоятельствах не влекут возникновения прав и обязанностей и не могут считаться односторонними сделками.

Договор о проведении игр и пари

В большинстве своем договор об участии в играх и пари являетсявозмездным (в основе лежит материальная выгода) иреальным (предусматривает предварительное внесение платы). Применительно к играм и пари широко используются договоры присоединения, которые выражаются в стандартных формах (бланках), разработанных организатором и принятых участником по условиям ст. 428 ГК РФ.

В каждом конкретном случае порядок заключения договора определяется организаторами самостоятельно, в том числе в правилах проведения игр. Предложение о заключении договора должно содержать существенные условия, к которым относятся: срок проведения игр, порядок определения выигрыша.

В целях защиты прав и интересов участников игр закон устанавливает условия, которые не могут изменяться организаторами в одностороннем порядке. В частности, выигрыш должен быть выплачен в размере, форме и срок, указанных в условиях проведения игр. Если срок выплаты выигрыша не указан, то он должен быть выплачен в течение 10 дней с момента проведения игр.

1. Термин «игры», используемый в гл. 58 ГК, не означает, разумеется, что в данной главе имеются в виду все разновидности игр (включая детские, спортивные, компьютерные и т.п.). Обозначаемое им понятие гораздо уже.

Под играми, проведение которых специально регламентируется правовыми нормами , понимаются не всякие игры, а только азартные игры с имущественным характером возможного выигрыша. Именно игры этой категории имеются в виду в гл. 58 ГК «Проведение игр и пари ».

2. Азартная игра - это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.

Ключевые слова здесь - «основанные на риске»: исход игры зависит от случайности (расположения карт в колоде, поворота игральных костей, движения шарика в рулетке и т.п.), непредсказуем.

Так, участник азартной игры определен как физическое лицо, достигшее возраста 18 лет.

Организатор азартной игры - это юридическое лицо, получившее либо разрешение на деятельность по организации и проведению азартных игр (например, открытие казино или зала игровых автоматов) на территории игорной зоны, либо лицензию на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах. Букмекерские конторы и тотализаторы при наличии лицензии могут осуществлять свою деятельность и вне специальных игорных зон.

Отдельные нормы действуют в отношении лотерей. В настоящее время в России запрещены все частные, региональные государственные и муниципальные лотереи. С 1 июля 2014 г. возможно проведение только всероссийских государственных и международных лотерей. Организатором лотереи выступает федеральный орган исполнительной власти , уполномоченный Правительством РФ в установленном порядке на проведение лотереи. Для проведения лотереи организатор лотереи привлекает на конкурсной основе юридическое лицо - оператора лотереи.

Согласно п. 1 ст. 1063 ГК отношения между организаторами основанных на риске игр и участниками таких игр, а также между операторами лотерей и участниками лотерей регулируются законами и основаны на договоре.

Договор между участником и организатором игр (оператором лотереи) имеет специфическую особенность: будучи заключенным, он не порождает сразу же основного обязательства , ради которого заключается (о выплате выигрыша). Покупка лотерейного билета или сделанная в казино ставка не дают права требовать выплаты выигрыша. Более того, вероятность возникновения права на выигрыш достаточно мала.

Право на выигрыш возникает только при наступлении определенных условий, установленных договором. Соответственно, такой договор можно квалифицировать как сделку, совершенную под отлагательным условием (п. 1 ст. 157 ГК). Впрочем, данное утверждение небесспорно: есть, например, мнение, что в действительности это обязательства из односторонних действий наподобие публичного обещания награды . В законе, однако, речь идет именно о договоре (см., например, п. 2 ст. 1063 ГК); «договор между оператором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, лотерейной квитанции либо электронным лотерейным билетом» (п. 1 ст. 2 Закона о лотереях).

Форма такого договора может быть различной. Помимо документа в бумажном или электронном виде (квитанция, билет, электронный лотерейный билет и др.) о заключении договора может свидетельствовать совершение конклюдентных действий (в том числе в сети «Интернет»): от опускания монеты в приемник игрового автомата до заполнения форм на лотерейном сайте.

Договор между участником и организатором игр (лотерей) всегда носит алеаторный (рисковый) характер, поскольку выигрыш или проигрыш зависят от случайных факторов, которые стороны не контролируют.

Данный договор - возмездный, так как участники игр вносят плату за участие в них в виде ставок, цены лотерейного билета и т.п. (На всевозможные розыгрыши призов, например, между покупателями магазина, нормы о лотереях с 1 июля 2014 г. не распространяются.)

Преимущественно этот договор можно квалифицировать как реальный (до момента, когда сделана ставка или куплен лотерейный билет, стороны вряд ли могут требовать исполнения). Хотя условия игры или лотереи могут предусматривать и заключение консенсуального договора, однако требовать его исполнения в судебном порядке сможет только одна сторона (участник игр) и только в ограниченном числе случаев (в частности, согласно п. 5 ст. 1063 ГК).

В зависимости от вида игр договор может быть односторонне обязывающим (лотерея, ставка в букмекерской конторе и т.п.) либо двусторонне обязывающим (например, при карточной игре, когда стороны обязуются придерживаться определенных правил).

В абсолютном большинстве своих разновидностей данный договор является договором присоединения (ст. 428 ГК). Приобретая лотерейный билет или делая ставку в букмекерской конторе, игрок принимает стандартные условия договора.

В соответствии с п. 3 ст. 1063 ГК предложение о заключении договора между участником и организатором игр (оператором лотереи) должно включать условия:

• о сроке проведения игр;
• о порядке определения выигрыша;
• о размере выигрыша.

Эти условия можно считать существенными для данного вида договора . Срок выплаты выигрыша существенным условием не является: если данный срок не указан, выплата производится не позднее 10 дней с момента определения результатов игр (п. 4 ст. 1063 ГК), если законом не установлен иной срок. Иные сроки установлены, например, для лотерей: в зависимости от вида лотереи и размера выигрыша они варьируются от «в момент определения выигрышного лотерейного билета» до «не позднее чем в 30-дневный срок после проведения соответствующего тиража или предъявления выигрышного лотерейного билета».

Требование участника игр о выплате выигрыша и возмещении убытков, вызванных неисполнением организатором игр или оператором лотереи обязанности выплатить выигрыш, входит в число установленных законом исключений, подлежащих судебной защите (п. 5 ст. 1063 ГК).

Если же игры не состоялись или срок их проведения был изменен, участник игр также может требовать возмещения убытков, но только в части понесенного реального ущерба. Взыскание упущенной выгоды в виде неполученного выигрыша в данной ситуации невозможно, поскольку обязанность по выплате выигрыша у организатора игр не может возникнуть без их проведения.

Договор об игре - это основанное на риске соглашение ее участников о получении одним или несколькими из них выигрыша в зависимости от наступления не известного заранее результата игры.
Игра - это совокупность действий ее участников и организаторов. Выигрыш может выражаться в предоставлении выигравшему как определенной денежной суммы, так и иных отчуждаемых объектов гражданских прав.
Пари представляет собой специальный вид игры, в котором участники делают противоположные друг другу прогнозы относительно наступления определенного события, которое не связано с волей и действиями участников. В других видах игр участники могут своими действиями способствовать наступлению определенного результата.
Требования граждан и юридических лиц, связанные с организацией игр и пари или с участием в них, не подлежат судебной защите. Исключением из этого общего правила являются требования лиц, участвовавших в играх или пари под влиянием обмана, насилия, угрозы или злонамеренного соглашения их представителя с организатором игр или пари, а также требования, предъявленные к организатору игры - Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию или лицам, получившим от уполномоченного государственного или муниципального органа право на проведение таких игр - в случаях, когда лицам, признанным выигравшими, не был выплачен выигрыш в предусмотренных условиями проведения игр или ГК РФ размере, форме и срок.
Отношения между организаторами лотерей, тотализаторов (взаимных пари) и других основанных на риске игр - Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, лицами, а для лотерей - юридическими лицами, получившими от уполномоченного государственного или муниципального органа право на проведение таких игр в порядке, установленном законом, - и участниками игр основаны на договоре. В случаях, предусмотренных правилами организации игр, договор об игре оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции или иного документа. Предложение о заключении договора об участии в игре должно включать условия о сроке ее проведения, порядке определения и размере выигрыша. Это предложение адресовано неопределенному кругу лиц и является публичной офертой.
После определения результатов игры у ее организатора возникает обязанность в течение определенного условиями проведения игр срока выплатить лицам, которые в соответствии с этими условиями признаны выигравшими, выигрыш в предусмотренных условиями проведения игр размере и форме (денежной или в натуре). Если срок выплаты выигрыша в условиях не указан, то выплата должна быть произведена не позднее десяти дней с момента определения результатов игр либо в иной срок, установленный законом (ст. 1063 ГК РФ).